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在“陣痛”中探尋轉型之路——從黑龍江四大煤城看煤炭資源型城市轉型發展
作者: 日期:2019-06-23 12:51:31 人氣:

  原標題:在“陣痛”中探尋轉型之路至至從黑龍江四大煤城看煤炭資源型城市轉型展開

  雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河是黑龍江省四大煤城,是典型的煤炭資源型城市,因煤而立,因煤而興。近些年來,跟著煤炭資源逐漸干涸,煤炭工業由盛轉衰,以煤炭資源為經濟支柱的傳統煤城墮入展開窘境,怎么脫節“一煤獨大”的工業展開形式,完結新舊動能轉化?四大煤城在“陣痛”中依托各自優勢,探尋轉型之路。

  轉型晉級 工業展開多點開花

  在雙鴨山寶清縣的神華國能寶清煤電化有限公司發電廠內,工人們正嚴重有序地繁忙著。

  “項目將大力推進煤電化清潔高效轉化和資源綜合利用,延伸煤炭工業鏈,完結煤電工業清潔化、清潔工業規模化。”神華國能黨委書記、董事長黃廣聚介紹,神華國能寶清煤電化項目規劃總出資180億元,是黑龍江省中東部煤電化基地和煤城轉型晉級的重要支撐項目。

  雙鴨山作為黑龍江省東部煤電化基地核心區,近年來以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手,強力推進煤炭精深加工,招引了神華國能煤電化項目在此落地生根,為經濟高質量展開注入新動能。

  在煤城,不只傳統煤炭工業延伸工業鏈完結轉型晉級,探究新式工業的腳步也在加速。

鶴崗華升石墨股份有限公司的專家們在檢測石墨烯質量。資料圖片

  走進鶴崗華升石墨股份有限公司,廠區內本來出產煤礦井下救生艙的廠房,現已改建成石墨烯、石墨烯潤滑油等產品的出產車間、研制實驗室、剖析檢測中心等。“公司前身是以煤炭出售和出產煤礦井下救生艙為主的企業,在企業面對絕地的時分,咱們把目光轉向了石墨烯新資料高新技術工業,并引入了世界各地的科技團隊,許多頂尖專家為項目服務。”公司副總經理邸盛永說。

  近幾年,鶴崗市連續封閉當地的小煤礦,整合煤炭資源,規劃布局展開新能源、石墨烯、密封散熱、超硬和冶金耐火資料五大工業鏈,推進石墨粉體向電池負極資料等新式應用領域拓寬,加速培養接續代替工業。

  脫節煤炭依托,雞西市依托多點開花、多業并重。虎林市推進綠色食品加工和生物制藥全工業鏈集聚展開,招引中糧米業、上海光亮、北京匯源等十多家國內500強和職業領軍企業會聚于此,珍寶島藥業、潤豐源米業已成功上市。現在,雞西市以石墨、煤炭、綠色食品和生物醫藥為代表的“四大主導工業”產量占全市工業比重到達75%以上。

  在七臺河龍谷農業科技園中,草莓、櫻桃、西紅柿等這些看似往常的果蔬,經過科技栽培,其商場價值翻了十幾倍。龍谷科技園由七臺河一家煤企轉型而來,“在城市轉型展開的大布景下,傳統煤企有必要轉型。”科技園負責人陳建軍表明。

七臺河市寶泰隆新資料有限公司作業人員介紹公司研制的石墨烯卷軸畫。張心覺攝/光亮圖片

  現在在七臺河,轉型的民營煤企越來越多。2017年至今,七臺河市50個要點轉型項目中涉煤項目僅有7個,占比僅為14%;涉煤項目總出資78.06億元,占比為29.4%,“一煤獨大”的工業結構正在逐漸優化,對煤炭資源的依托度顯著下降。

  “早轉型早自動,晚轉型就被迫,不轉型就付出代價。”采訪中,四大煤城的主政者有共同一致。

  人才引入 為城市可持續展開蓄力

  工業展開,城市轉型,招引人才成為煤城的燃眉之急。

  鶴崗市施行“人才興市”戰略,不斷加大引才引智力度,2017年以來大力展開“金鶴回崗”百千方案,將引才要點定位在鶴崗籍、與鶴崗有緊密聯絡的人才上,不斷招引在外人才回歸,從而帶動更多人才為鶴崗可持續展開蓄力。現在,已成功引回了115名鶴崗籍全日制碩士研討生。

  本年31歲的孫強研討生結業后在上海從事集成電路的制作作業,盡管月薪過萬元,但作為獨生子的他放心不下老家的爸爸媽媽,傳聞家園有系列人才引入方針,就馬上報了名,成為回崗的“金鶴”之一。“回來兩年,結了婚生了娃,還考了電梯和起重機兩個查驗資格證,作業有了很大起色。”孫強對現在的日子十分滿意。

  據了解,為讓人才引得進、留得下,鶴崗出資3000多萬元建成了學者公寓,引入人才可免費入住;在市級三甲醫院開設“綠色通道”,樹立電子健康檔案,組織定時體檢,供給優先預定就診、嚴重疾病及時會診等醫療服務;樹立領導干部聯絡服務人才準則,處理人才作業、學習、日子中的各種困難。

  “常格不破,人才難得。”近年來,七臺河市打破藩籬,斗膽變革立異,先后研討擬定了《全市人才隊伍建造五年規劃》《市級領導聯絡引入人才的定見》《七臺河市引入特別需求人才的定見》《關于進一步加強和改進選調生作業的施行定見》等一系列方針定見,廣納賢才。

  趁著人才引入的春風,馮帆在2016年碩士結業后來到了七臺河寶泰隆公司。從物理法石墨烯中試車間主任工程師,到石墨烯物理剝離車間主任,再到石墨烯公司副總經理,這樣跨越式的生長馮帆只用了不到兩年。“一個城市轉型展開或許需求一代人或幾代人才能夠完結,在這個歷史進程中,每個環節都需求有人沉下心來,踏踏實實干事,七臺河為人才供給了一片熱土,我甘愿愿意地扎根這片黑土。”馮帆表明。

  每年列支500萬元人才專項資金,及時完成人才補貼待遇;新建500套青年創業公寓和90套高層次人才公寓,悉數免費供人才寓居;為引入高層次人才裝備醫療專家參謀,妥善組織家族工作、子女入學等事宜……一項項“真金白銀”的人才方針和“拴心留人”的服務行動切實增強了七臺河市引才留才的“硬實力”。

  雞西市則依托科技型企業,組成黑龍江省樂新石墨烯研討院和雞西市樂新石墨新資料研制中心,招引一批國內外石墨高端技術人才。在雞西市唯大新資料科技有限公司,會集了韓國地質資源研討院張喜棟、金享錫等6位博士和哈工大安茂忠博士、哈理工韓志東博士等370多名經驗豐富的國內外資深專業人士和尖端專家。

  優化環境 軟硬并重為展開護航

  城市轉型,不只在于展開方法改變,更在于城市相貌改進和干部風格的改變。

  “曾經這都是煤礦工人寓居的采煤沉陷區。咱們要把它打造成一個集運動休閑旅行、園藝展現和科普教育為一體的體育公園。”在鶴崗市東山區,區長王肇才指著正在建造的工地介紹道,“上一年4月份發動建造,方案2020年基本完結生態維護修正。”

  北倚黑龍江,南銜松花江,西枕小興安嶺,依托生態優勢,鶴崗市以綠色展開理念引領煤城轉型。對因采煤而構成的地貌進行生態康復和生態重建,展開山、水、林、田、湖、草綜合治理,打造綠色生態之城。現在,鶴崗市市域森林覆蓋率達49.73%,城區美化覆蓋率到達39.2%。

  煤城不只在基礎設施等“硬環境”上下功夫,更著力改變作業風格,優化營商“軟環境”。

  七臺河興糧農產品有限責任公司是一家煤炭企業轉型的糧食深加工企業。2017年12月,這家公司取得1億元借款支撐,但“倒貸”時遇到難題。“其時約好借款用6個月時就先還上60%,壓力很大。”公司董事長樸雙義說,幸虧市里低息支撐借款周轉金1770萬元,幫企業渡過難關。

  為企業供給借款周轉金是七臺河“黃金十條”方針之一。為處理民營企業展開中遇到的稅費高、融資難、營商環境不優等問題,2018年2月,七臺河出臺了金融支撐實體經濟、促進立異創業等多方面系列“黃金十條”方針,推進實體經濟轉型晉級、提質增效、立異展開。

  展開環境改進還體現在改變風格,為企業服務上。2018年7月,為了推進山東一家企業的藍靛果加工項目落地,七臺河有關領導干部及十幾個部分負責人趕到哈爾濱,連夜舉行市長現場辦公會研討,當晚構成紀要,并把有關要件交給企業負責人,贏得企業稱譽。

  為了更好地推進城市轉型展開,雞西市相同大力優化營商環境,對全市5704項政務服務事項進行了流程優化再造,批閱環節減幅20%,批閱要件減幅12%,批閱時限減幅53%,完結“最多跑一次”事項4875項。特別是經過施行“招商引資上項目預備之冬”活動和領導包保、企業直通車準則、冬天會集批閱和并聯批閱等,加速了項目落地和建造腳步,使一批大項目好項目相繼開工建造、竣工投產。

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